美 대선후보 '헬스케어 공약', 누가 당선되더라도 국내 제약사 기술수출 '청신호'

바이든 전 부통령의 민주당 후보 지명 가능성이 뚜렷해지면서 공화당 경선 대부분 지역에서 승리한 트럼프 대통령과 맞대결 구도가 예상된다.

 

 

 

신종 코로나바이러스 감염증(코로나 19)이 아니었다면 올해 글로벌 증시 초미의 관심사는 미국 대선 흐름이었을 것이다. 코로나 19 사태 종식 이후를 대비해 민주당 대선 후보 경선 주자 버니 샌더스 상원의원과 같은 당의 조 바이든 전 부통령, 그리고 도널드 트럼프 대통령의 공약 대결을 미리 살펴 대비할 필요성이 높아지고 있다.

특히, 미국 유권자들이 의료복지 공약을 가장 중요하게 생각하는 만큼, 제약·바이오 산업 중심의 변화가 예상된다. 해당 산업에 가장 우호적인 후보자는 바이든 전 부통령이다. 다만, 샌더스 상원의원의 공약이 현실화되면 우리나라 바이오시밀러 업체들의 시장 침투가 수월하다는 분석이 나온다. 이렇듯 각 후보자들의 공약이 미국과 우리나라에 끼칠 영향에 대해 살펴보았다.

◇ 대선 중간점검, 트럼프 아직은 ‘유리’

 

바이든 전 부통령은 지난달 29일 사우스 캐롤라이나와 이달 3일(이하 미국시간) 슈퍼 화요일에서 대승을 거두고 지지율이 지난 8일 현재 42.3%까지 올랐다. 샌더스 의원의 지지율은 31.3%다. 슈퍼 화요일에서 바이든 전 부통령은 574명, 샌더스 의원은 485명의 당원을 얻었다. 중도파인 피트 부티 지지 전 사우스벤드 시장과 에이미 클로 버샤 미네소타주 상원의원, 기업가 앤드류 양이 경선 중단을 발표하면서 바이든 전 부통령이 수혜를 받았다. 슈퍼 화요일 이후 마이클 블룸버그 전 뉴욕시장과 엘리자베스 워런 상원의원까지 경선 중단을 발표하면서 대결구도는 바이든 전 부통령, 트럼프 대통령, 샌더스 의원으로 굳어졌다. 온라인 베팅사이트 ‘프리딕트 잇’(PredictIt)에 따르면 민주당 대표 지명 가능성은 바이든 전 부통령이 79%로 샌더스 의원(15%) 보다 높다.

슈퍼 화요일에서 승기를 잡은 바이든 전 부통령은 지난 10일 열렸던 ‘미니 슈퍼 화요일’에서도 승기를 거머쥐었다. 특히, 대의원 수가 가장 많은 미시간주 경선에서 승리를 거두면서 바이든 전 부통령의 민주당 대선 후보 지명 가능성이 확대됐다. 시장은 샌더스 의원이 오는 28일 우위를 보이고 있는 뉴욕에서 압도적으로 승리해야 하는데, 이는 쉽지 않을 것으로 보고 있다. 이에 따라 바이든 전 부통령의 민주당 후보 지명 가능성이 더욱 뚜렷해졌다는 분석이다.

한편, 공화당 경선은 대부분 지역에서 트럼프 대통령이 90% 이상의 득표율로 승리했다. 이에 따라 시장은 트럼프 대통령과 바이든 전 부통령의 대결구도가 될 것으로 보이며, 현재 트럼프 대통령의 재선 가능성이 소폭 우위다. 향후 코로나 19 사태에 대응하는 트럼프 대통령의 리더십과 민주당의 반독점 규제 수위에 주목할 만하다.

 

◇ 조 바이든, 물가상승률 수준 약가 상승

지난 10일(현지시각) 미국 6개 주에서 실시된 '미니 화요일' 경선에서 승리한 민주당 대선경선 후보 조 바이든 전 부통령이 펜실베이니아 주 필라델피아의 국립헌법센터에서 기자회견을 하고 있다.9AP=연합)

미국의 약값은 타국가에 비해 높고, 최근 코로나19 사태로 관심이 더욱 높아질 것으로 예상된다. 이에 따라 바이든 전 부통령의 공약인 중산층과 저소득층, 불법 이민자 등에 대한 보험 혜택 강화는 의약품 처방 증가로 이어지면서 미국 제약·바이오산업의 성장이 기대된다.

키움증권 리서치센터의 서상영 책임연구원과 허혜민 제약·바이오 부문 연구원은 “바이든 전 부통령의 공약은 강력한 약가 인하보다 물가상승률 수준으로 약가 상승을 제한하고 있어, 실제로 이행된다면 제약사의 수익성이 유지될 수 있기 때문에 기술개발 투자 여력도 존재한다”라고 밝혔다.

이들은 “해외 건강보험업체 및 제약·바이오 업체에 긍정적이며, 이는 국내 신약 개발사들의 기술 수출에도 우호적인 환경을 제공할 수 있다”고 분석했다.

 

◇ 트럼프, 약가 동결·인상 자제

도널드 트럼프 미국 대통령이 16일(현지 시간) 백악관에서 열린 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응 태스크포스(TF)의 언론 브리핑에 참석해 발언하고 있다.(AP=연합)

트럼프 대통령의 공약은 환자보호 및 부담 적정보험법(Obama care·오바마케어) 폐지가 변수다. 트럼프 행정부 집권 후 지난 2018년 580개 의약품은 평균 8%대의 인상률을 보였고, 지난해에는 486개 평균 5.2%, 올해는 250개 5.2%로 약가 동결 및 가격 인상을 자제하고 있기도 하다.

신약 승인 규제가 완화되면서 신약 승인 평균 건수도 2008~2016년 36건에서 2017~2019년 55건으로 늘었다. 뿐만 아니라, 트럼프 행정부는 미국 식품의약국(FDA) 총책임자로 신약 승인에 우호적인 인사를 임명했으며, 대리 평가변수와 희귀 의약품 지정, 신속심사 등의 제도도 적극적으로 활용 중이다.

서 책임연구원과 허 연구원은 “국내 제약·바이오 기업 중 SK바이오팜이 엑스코프리(Xcopri)의 허가를 획득했고, 바이오젠의 아두카누맙 승인 시 삼성 바이오로직스가 수혜를 받을 수 있다”며 “허가 신청을 앞둔 메지온의 유데나필, 에이치엘비의 리보세라닙 등이 남아있으며 이밖에도 후기 임상 물질의 기술 수출이 용이하다”라고 분석했다.